2023年11月23日上午，臺州“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理情況新聞發(fā)布會召開。

浙江日報、浙江之聲、浙江交通之聲、臺州電視臺、臺州日報、臺州晚報等各有關媒體參加發(fā)布會。

臺州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長謝煥介紹相關情況

“藍色循環(huán)”從無到有

在臺州生根發(fā)芽并不斷成長

有以下三點舉措

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一是“政府+市場”，創(chuàng)新了海洋污染治理模式。政府建立健全入海河口攔截、岸灘海灣保潔、船舶垃圾回收等體系，企業(yè)設置“小藍之家”海洋塑料廢棄物收集點，吸納沿海群眾組建收集隊伍，建立起立體收集網絡，成為目前全國單體回收海洋塑料廢棄物數量最大的項目。

二是“溯源+認證”，提升了海洋塑料再生價值。搭建數字化閉環(huán)治理平臺，實現海洋廢棄物“收集—儲存—處置—運輸—再生制造”全流程可視化，獲得國際權威機構認證，品牌商以高于傳統(tǒng)再生塑料約165%的價格進行回收，打開了海洋塑料再利用的高端市場。

三是“產業(yè)+分配”，實現了經濟環(huán)境互利共贏。推動運營企業(yè)、產業(yè)鏈企業(yè)、認證機構等主體組建“藍色聯盟”，利用海洋塑料交易增值，開展物資補貼、產品直銷、綠色信貸、社會保障等服務，將治理的困境變成了共富的紅利。

該模式改變了以往政府擔當治理主體、財政提供資金的治理模式，形成了多元主體參與、市場鏈接產業(yè)的治理格局。項目開展以來，臺州建成海洋塑料收集點“小藍之家”11個，將高值利用溢價分配給在海岸帶附近回收海洋塑料的沿海收集人員，收集人員年收入人均增加1.3萬元，漁民獲得超億元綠色低息金融貸款。真正實現了海洋環(huán)境治理、資源循環(huán)、共同富裕融合發(fā)展。

“藍色循環(huán)”治理模式得到了聯合國官方的肯定，這是對我們工作的極大鞭策。下一步，我們將持續(xù)推動“藍色循環(huán)”走深走實，貢獻更多“臺州經驗”。

以陸海聯動為重點，健全“監(jiān)測-管控-處置”的閉環(huán)治理新模式。

突出多手段監(jiān)測，結合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等方式，動態(tài)監(jiān)測海岸帶、重點灣區(qū)岸灘、海漂垃圾區(qū)等情況。統(tǒng)籌陸上管控、海上回收等源頭管控，嚴防垃圾入海。推進海上存量廢棄物高效處置，將岸灘、漁港、船舶等廢棄物納入市政環(huán)衛(wèi)清運體系，實施分級分類處置，最大化實現再利用。突出多手段監(jiān)測，結合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等方式，動態(tài)監(jiān)測海岸帶、重點灣區(qū)岸灘、海漂垃圾區(qū)等情況。統(tǒng)籌陸上管控、海上回收等源頭管控，嚴防垃圾入海。推進海上存量廢棄物高效處置，將岸灘、漁港、船舶等廢棄物納入市政環(huán)衛(wèi)清運體系，實施分級分類處置，最大化實現再利用。

突出多手段監(jiān)測，結合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等方式，動態(tài)監(jiān)測海岸帶、重點灣區(qū)岸灘、海漂垃圾區(qū)等情況。統(tǒng)籌陸上管控、海上回收等源頭管控，嚴防垃圾入海。推進海上存量廢棄物高效處置，將岸灘、漁港、船舶等廢棄物納入市政環(huán)衛(wèi)清運體系，實施分級分類處置，最大化實現再利用。

以高值利用為核心，打通“數字-產業(yè)-共富”的價值傳導新途徑。

完善海洋塑料認證體系，對海洋塑料全生命周期進行認證、評估、交易和溯源。加快建設“藍色循環(huán)”應用場景，集成海洋廢棄物閉環(huán)治理、碳交易增值、價值體系再分配等核心場景，夯實數字治理底座。依托塑料產業(yè)鏈優(yōu)勢，加快打造“藍色工廠”。充分發(fā)揮藍色生態(tài)共富效能，引導生產企業(yè)反哺低收入收集群體，進一步打通“碧海銀灘”向“金山銀山”轉化的通道。

以特色創(chuàng)建為標志，打造“試點-示范-推廣”的成果展示新窗口。

深化國家試點建設，加快椒江無廢岸灘、路橋海洋塑料再生、臨海“小藍之家”收集管理、溫嶺海漂垃圾治理、玉環(huán)海島垃圾治理、三門海水養(yǎng)殖固體廢棄物治理等示范區(qū)建設，以點帶面、全域推進，打造海洋廢棄物治理工作“標志地”矩陣，成為浙江“重要窗口”的海洋治理展示板塊。

臺州日報記者提問：

臺州作為“藍色循環(huán)”項目發(fā)源地，我們知道，近期臺州市政府印發(fā)《臺州市“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作方案》，您能結合《工作方案》的主要內容來介紹下階段工作計劃嗎？

（臺州市生態(tài)環(huán)境局局長 謝煥答）：《臺州市“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作方案》的印發(fā)，對臺州市乃至浙江的海洋污染治理都有著十分重要的意義，是海洋塑料廢棄物治理機制的重大創(chuàng)新。《工作方案》包括未來兩年工作目標、六大主要工作任務和三項保障措施等，厘清了各部門的職能職責，明確了下階段的工作思路。接下來我們將錨定方案中的工作目標，努力讓“藍色循環(huán)”項目走深走實、出新出彩，具體從以下幾點進行深化：

第一，不斷完善機制體制，做強“臺州模式”。我們將根據《工作方案》的職責分工，成立“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調市級相關部門、沿海縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)等共同發(fā)力，壓緊壓實各方責任，整合調度各方力量，強化督導考核，明任務、盯節(jié)點、強落實、跟進度。在海洋塑料廢棄物數字化、實體化治理的基礎上，積極探索謀劃一系列具有臺州特色、可復制、可推廣的標準規(guī)范和制度體系。

第二，開展區(qū)域特色創(chuàng)建，打造“臺州樣板”。結合臺州市沿海各縣（市、區(qū)）實際情況和地方特色，因地制宜探索建設區(qū)域特色海洋垃圾收集示范區(qū)，比如椒江區(qū)屬于主城區(qū)，定位為數字化“無廢岸灘”示范區(qū)，加快完善海洋塑料廢棄物數字化平臺，實現“一地創(chuàng)新、全市共享”；路橋區(qū)塑料產業(yè)較為發(fā)達，定位為海洋塑料再生示范區(qū)，引導海洋塑料產業(yè)集聚發(fā)展；臨海市旅游資源較為豐富，定位為“小藍之家”收集示范區(qū)，打造可游玩互動的網紅打卡點。目標就是以差異化、個性化推動治理模式不斷創(chuàng)新深化，為全省乃至全國提供各種類型的海洋塑料治理方案。

第三，持續(xù)發(fā)揮示范作用，擦亮“臺州品牌”。高標準打造臺州市海洋生態(tài)文明教育示范基地，推進椒江區(qū)“雙碳”生態(tài)教育基地、黃礁島海島垃圾治理示范基地等建設。結合“世界環(huán)境日”“世界海洋日”“開漁節(jié)”等系列主題活動，聯合國內外新聞媒體和公益團體定期組織開展凈海凈灘活動，不斷提升公眾海洋環(huán)境保護意識，以此擴大“藍色循環(huán)”項目的影響力。

臺州晚報記者提問：

臺州是中國主要漁區(qū)、浙江漁業(yè)大市，漁業(yè)也是海洋污染的重要來源之一，請問我們是如何做好漁業(yè)污染治理工作的？

（臺州市港航口岸和漁業(yè)局副局長陳再靈答）：漁業(yè)污染物是海洋重要污染物之一。我們以保護海洋生態(tài)環(huán)境、促進人海和諧為目標，堅持全域推進、重點突破，統(tǒng)籌加強“漁業(yè)—漁港—漁船”污染防治，努力促進漁業(yè)水域環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是著力抓好漁船污染防治。嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》，全市3013艘24米以上漁船全部配備防污染設施。對于油類污染，漁船設有標準排放接頭、殘油艙（柜）并配備濾油設備，確保含油混合物達標排放入海；對于生活污水，400總噸及以上和小于400總噸但核載15人以上的所有漁船全部配備生活污水處理裝置或生活污水儲存柜。

二是著力抓好漁港污染防治。全面落實沿海中心漁港“一港一策”污染防治措施，全市6個沿海縣（市、區(qū)）二級以上漁港全部配備油污處理設備，完成船舶污染物轉移20301艘次，海洋廢棄物治理10635.3噸，其中船舶污染物回收8329.1噸，來自漁港漁業(yè)的海洋塑料2306.2噸。同步推進港域保潔和漁網治理，所有漁港陸域垃圾全部納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理，對港內水域進行周期性垃圾打撈、水生植物攔截，落實生活垃圾、含油污水、水生植物等管控。將廢舊漁網漁具垃圾回收納入漁港污染防治范圍，大力推進網衣、浮球等養(yǎng)殖生產副產物及廢棄物集中收置和資源化利用。

三是著力抓好水產養(yǎng)殖污染治理。深化水產養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，實現水產養(yǎng)殖尾水“零直排”。編制發(fā)布《臺州市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃（2017-2030）》，沿海縣（市、區(qū)）均已出臺縣級水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃。堅持海陸聯動、部門聯動、市縣鄉(xiāng)聯動，對養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)開展高頻次執(zhí)法巡查，2022年至今，全市開展海水違規(guī)養(yǎng)殖防反彈執(zhí)法檢查353次，出動執(zhí)法人員1259人次，清理違規(guī)養(yǎng)殖680畝，做到“養(yǎng)殖區(qū)內有證書、限養(yǎng)區(qū)內合規(guī)劃，禁養(yǎng)區(qū)內無新增”。實施水產健康養(yǎng)殖五大行動，推廣稻漁綜合種養(yǎng)、海水池塘“蟹—蝦—貝”立體養(yǎng)殖等生態(tài)化養(yǎng)殖模式，加強水產健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，推動水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

臺州市新聞傳媒中心記者提問：

陸地上的生活垃圾處置我們執(zhí)法局是行業(yè)主管部門，海上生活垃圾的處置工作這塊，執(zhí)法局是怎么做的呢？

（臺州市綜合行政執(zhí)法局副局長 徐高獻答）：我局的主要任務是加強海陸環(huán)衛(wèi)銜接，主要負責將收集后的海洋生活垃圾處置納入市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，做好接收、轉運和處置工作。海洋生活垃圾主要為其他垃圾，港區(qū)企業(yè)將垃圾收集后委托有資質的第三方企業(yè)通過專業(yè)車輛轉運到附近的生活垃圾中轉站，在中轉站經過壓縮處理后，由綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)車輛運輸到生活垃圾焚燒廠進行焚燒處置。

來源 | 市局宣教信息中心

原標題：《臺州“藍色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理情況新聞發(fā)布會召開》